El Gobierno ha fracasado en tres reformas estrella prometidas a la Unión Europea a cambio de los fondo – pensiones, vivienda y educación-, según un duro informe de Fedea. Este relevante think tank desmonta con datos los resultados que el Ejecutivo dice haber logrado y sostiene que, por el contrario, «hay crecientes desequilibrios pendientes» tras estos años de Plan de Recuperación financiado por la UE.
Un estudio de Fedea ve «desequilibrios crecientes» en las tres áreas en vez de soluciones y riesgo de pérdida de fondos europeos por los ‘decretos Maricarmen’
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El Gobierno ha fracasado en tres reformas estrella prometidas a la Unión Europea a cambio de los fondo – pensiones, vivienda y educación-, según un duro informe de Fedea. Este relevante think tank desmonta con datos los resultados que el Ejecutivo dice haber logrado y sostiene que, por el contrario, «hay crecientes desequilibrios pendientes» tras estos años de Plan de Recuperación financiado por la UE.
Además, en el caso de vivienda, se han tomado medidas adicionales, los llamados decretos Maricarmen -denominados así en tributo a la anciana deshauciada y fallecida-, que no encajan con otras ya revisadas por Bruselas y que podrían dar lugar a una devolución de fondos.
El trabajo lo firman el director de Fedea, Ángel de la Fuente, la que fuera directora de gabinete de Nadia Calviño en el Ministerio de Economía, Judith Arnal, y el secretario de Estado de Empleo en el Gobierno del PP, Juan Pablo Riesgo.
Los autores consideran que tras la Ley de Vivienda de 2023, que fue un compromiso con la UE, «el acceso ha empeorado, tanto en compra como en alquiler». «Los precios de compraventa subieron un 12,1 % interanual en el segundo trimestre de 2026, frente al 4,7 % en la UE; en las economías de comparación, solo en Portugal crecen mas (16,5 %), mientras que en Alemania apenas suben (0,6 %) y en Francia bajan un 0,8 %». El problema es que «hay un desajuste de oferta» que se acerca al déficit de un millón de viviendas. Y, sobre el apartado de la ley que fija topes en las zonas tensionadas, el efecto es que se reduce la oferta, en contra de la promesa a la UE de estimularla. «Donde se aplican los límites hay menos oferta anunciada. Entre el primer trimestre de 2024 y el cuarto de 2025 los anuncios de alquiler cayeron un 22,2% en la provincia de Barcelona y un 20,5 % en Cataluña; en Madrid subieron un 3,9 %».
Se ha pinchado también otro objetivo del Plan de Recuperación, facilitar que los jóvenes se emancipen antes, ha pinchado también. «La emancipación sigue siendo tardía: 30,2 años en 2025, frente a 26,3 en la UE». Sobre los decretos Maricarmen resaltan que «refuerzan la intervención en el alquiler y también sobre el precio». Y recuerdan que el reglamento europeo obliga a la Comisión Europea a analizar si estos decretos suponen una reversión de medidas aceptadas previamente por Bruselas y, por tanto implican una pérdida de fondos europeos. No obstante, subrayan que en el Ejecutivo de Ursula Von der Leyen «la condicionalidad ha sido menos exigente de lo que prometía el diseño».
Su conclusión global es de suspenso a la Ley de Vivienda: «El encarecimiento de la compra, el creciente esfuerzo de los inquilinos y la emancipación tardía muestran que el objetivo central sigue pendiente. La crisis tiene causas mas amplias que la Ley 12/2023, pero los instrumentos que debían aliviarla no lo han hecho».
No cuadran las cuentas. «La reforma garantiza el poder adquisitivo de las pensiones, pero no resuelve su financiación a largo plazo. Los ingresos adicionales previstos son insuficientes ante el aumento proyectado del gasto, que pasaría de alrededor del 13 % del PIB a entre el 16 % y el 17 % a mediados de siglo. La cláusula de salvaguarda se cumple por poco, con un desarrollo reglamentario que ha rebajado su exigencia, y el ahorro complementario no ha tomado el relevo: el deber de negociar planes de empleo sigue sin desarrollarse», resumen los autores. «Proteger el poder adquisitivo de las pensiones es un objetivo legitimo, pero tiene un coste, y la reforma solo ha previsto cubrirlo en parte con mas cotizaciones. El resto tendrá que financiarse con transferencias del Estado, es decir, con impuestos o deuda, y eso deja menos recursos para otras políticas que también sostienen el bienestar a lo largo de la vida».
Este gran reto del país se salda con que «la Lomloe ha rebajado las exigencias de promoción y titulación y el aprendizaje ha empeorado. El abandono temprano baja al 12,8 %, pero la brecha con la UE (9,1 %) no se cierra desde 2021. En PISA 2025 España obtiene sus peores resultados, queda por debajo de la OCDE en lectura, matemáticas y ciencias y retrocede bastante más que la media respecto a 2022 en las dos primeras; las diferencias entre comunidades autónomas son mayores que la distancia con la OCDE, y todas retroceden en lectura. No hay evaluación causal, pero la rebaja de exigencia es uno de los candidatos plausibles para explicar ese retroceso». Los autores sí ven avance en la Formación Profesional.
Es la reforma que consideran más salvable aunque subrayan que nunca llegó a derogar la de 2012, sino que mantiene capítulos esenciales de la del PP. El informe reconoce que ha bajado la temporalidad, pero no la estabilidad real en el puesto de trabajo. «La rotación de los fijos discontinuos se duplicó y la supervivencia tras un año de los nuevos indefinidos ordinarios descendió». Y la temporalidad en el sector público se mantiene como en 2019 con pérdida de fondos europeos.
Todos ellos quedan como retos para el próximo Gobierno tras seis años en los que España ha optado a 100.000 millones de fondos europeos.
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